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2021年度法治政府建设工作报告

2021年，太阳棋牌cw66vip坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会和中央全面依法治国工作会议精神，在市委、市政府的坚强领导下，大力推进法治政府建设各项工作，持续深化依法行政、依法治教、依法办学、依法治校，着力提升教育治理能力和水平，为推动教育高质量发展，加快建设教育强市打下坚实的法治基础，多项工作取得了良好的成绩。

一、加强法治政府建设统筹领导

（一）切实履行推进法治建设第一责任人职责。贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，充分发挥局党组在推进法治建设中的领导核心作用，落实主要负责人推进法治建设第一责任人职责和其他负责人在其分管工作范围内法治建设相关职责，统筹推进依法行政、依法治教、依法办学以及法治宣传教育工作。将法治建设纳入年度重点工作一体安排一体部署一体落实。

（二）健全法治政府建设工作机制。一是逐步健全法治建设工作推进机制。形成由政策法规科牵头、各有关科室（单位）各司其职、齐抓共管的法治建设工作机制。二是认真落实法治建设报告制度。每年第一季度向市政府报送上一年度法治政府建设情况报告，并在市教育局门户网站向社会公布。三是有效建立法律顾问、公职律师制度。聘任1名律师担任市教育局法律顾问，全年由其为我局对外签订的合同协议、重大决策出具法律意见书18份。通过遴选招聘或者鼓励局年轻干部参加国家统一法律资格考试，局机关2名干部获得国家统一法律资格A证。

（三）深入开展法治宣传教育。一是着力提升机关干部法治素养，认真落实市教育局机关理论学习中心组学法制度，将习近平法治思想、宪法法律以及党内法规纳入局党组理论中心组学习内容，先后5次集中学习了习近平总书记关于依法治国重要讲话精神、宪法、民法典、民办教育促进法实施条例等法律法规等。落实领导干部旁听法庭庭审工作，2021年全局领导干部参加旁听率为100%；加强日常学法用法，通过集体学习、举办讲座、专题培训班、主题教育、座谈会、在线学习、参加网络学法竞赛等多种形式，对教育系统全体干部进行法治培训，增强法治观念和依法行政、依法治教、依法治校的意识。二是不断加强青少年法治教育。落实中小学法治课程教学，加强青少年法治教育课程教学研究，注重开设有针对性的、适合青少年身心特点的法律知识课程，注重法治教育在其它学科和专题教育中的有机渗透；强化青少年法治教育协同机制，全市中小学校共配备法治副校长1088名，聘请专职法律顾问243名。丰富法治教育形式，深入开展宪法主题教育，组织举办了第六届全市中小学生“学宪法讲宪法”知识竞赛和演讲比赛，我市4名选手在河北省比赛中获得冠军，5名选手（除4名省赛冠军外，另有1名选手在教育部海选中胜出）代表河北省参加第六届全国学生“学宪法讲宪法”全国总决赛取得两个二等奖、两个三等奖的优异成绩；将法治教育纳入学生课程体系，广泛组织青少年参加宪法、习近平法治思想、国家安全法、民法典、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等法治知识学习，2021年全市一百多万学生参与教育部宪法卫士行动计划，80多万名学生获宪法卫士称号；开展2021年全市教育系统“宪法宣传周”系列活动，12月3日全市百万大中小学生在各自校园内同步参与“宪法晨读”活动，形成了浓厚的“学习宪法知识、弘扬宪法精神”的氛围。我局法治教育做法获得上级肯定，被表彰为“2016—2020年全国普法工作先进单位”。

二、依法全面履行政府职能

（一）稳步推进教育各项改革。一是“放管服”改革取得新进展。系统梳理教育行政权责事项，制定并公示《太阳棋牌cw66vip权责清单》，教育系统行政权力清单标准化、规范化建设不断推进。严格落实“放管服”改革要求，积极推进“减证便民”、证明事项告知承诺制、容缺受理等工作，系统推进“一网通办”成效。太阳棋牌cw66vip共认领公共服务事项6项，政务服务事项9项，通过政务服务平台开通网办事项8项，开通全流程网办事项4项，上网办理事项好评率达到100%。二是教育综合改革有了新突破。突出重点统筹推进义务教育招生入学政策、民办义务教育规范发展、双减、教育评价等方面改革。

（二）全面提升教育服务效能。一是学前教育普及普惠水平不断提高。大力推进普惠性民办园创建行动，在省20项民心工程确定我市10所创建任务基础上，自觉加压，确定年度创建30所目标，实际新创建70所，新增普惠学位1.4万余个，超额完成年度任务。二是“双减”工作成效明显。聚焦减轻学生作业负担，制定作业管理研究方案，开展义务教育作业研究设计。强力推进校外培训机构治理，构建“1+10”综合治理体系，开展学科类培训机构重新登记工作，大大压减学科类培训机构的数量，有效减轻学生校外培训负担。出台《石家庄市校外培训机构和民办学校资金监管办法》，加强校外培训机构和民办学校预收费监管，保护学生家长权益。三是课后服务有了新提升。全面推行课后服务“三覆盖”（义务教育学校课后服务全覆盖、有需求的学生全覆盖、服务时间全覆盖），全市1403所义务教育阶段学校开展课后服务，接受课后服务的学生达73万余人。

（三）有效化解社会矛盾纠纷。一是完善化解社会矛盾的体制机制，各级教育行政部门通过畅通举报电话、12345政务热线，依法加强行政调解、行政裁决、行政复议以及行政诉讼等方式，多元合力化解社会矛盾纠纷。全市中小学校通过普遍建立法律顾问制度、参加社会保险制度、建立心理干预机制等，着力防范化解风险。二是提升化解社会矛盾的能力。持续规范办理行政复议案件，落实省市行政复议和行政诉讼工作程序，规范办理工作流程。运用法治方式处理信访问题，依法分类处理信访诉求，引导群众依法信访、理性维权,做到群众诉求合理的解决问题到位、诉求不当的教育疏导到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理到位，2021年共办理12345政务热线工单5793件、重点信访事项48件，做到件件有登记、有落实。

三、不断完善依法行政制度体系

（一）教育法规政策体系更加健全。围绕中央和省重大决策、重点领域工作，先后出台《石家庄市推进教育高质量发展的若干措施》《石家庄市深化新时代教育评价改革推进方案》《石家庄市规范民办义务教育发展专项工作方案》《石家庄市关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案》等，为全市教育事业发展提供有力的制度支持。

（二）规范性文件管理更加到位。严格落实省市关于行政规范性文件制定、监督管理工作要求，全面推行规范性文件合法性审核机制。2021年我局共制定规范性文件1件，制发全过程严格落实公众参与、可行性论证、合法性审核及备案等法定程序，合法性审核、文件报备率100%。

（三）行政决策更加科学民主。深化落实《太阳棋牌cw66vip重大行政决策程序暂行规定》，持续完善重大行政决策工作机制。加强调查研究，对事关教育发展全局和涉及群众切身利益的重大决策事项以及承办的重要建设项目，严格遵循专家论证和风险评估程序。加强合法性审核和公平竞争审查，制定太阳棋牌cw66vip公平竞争审查工作制度，充分发挥法律顾问在规范性文件制发、行政处罚决定、诉讼复议案件处理以及订立合同等事项上的法律咨询和支持作用。

四、深入推进行政权力监督工作

（一）自觉接受各方面监督。一是自觉接受人大监督、政协民主监督。2021年共牵头承办的129件人大代表建议和政协委员提案已全部办结，满意率达到100%。二是自觉接受社会监督。通过局长信箱、政务热线、公布举报电话等渠道依法保障公众对教育工作的参与权、监督权。

（二）不断推进教育内部审计。制定《太阳棋牌cw66vip内部审计工作规定》《太阳棋牌cw66vip2021年度内部审计方案》《石家庄内部审计业务外包管理规定》等内部审计规章制度，在内审人员岗位责任、职业道德、廉洁自律、遵规保密等方面进行了进一步细化，规范了审计程序，明确了责任义务。

（三）依法依规推进政务公开。一是依法主动公开。及时公开教育领域法定公开信息，充分保障公众对教育的知情权。二是加强政策解读。新出台的重要政策，通过“石家庄教育发布”、太阳棋牌cw66vip官网以及各大媒体进行政策解读，保障政策的有效落实。三是规范依申请信息公开。落实省市依申请信息公开办理标准，规范信息公开申请接收渠道、内部管理制度、申请处理流程，全部依法按时回复申请人。